Главная | Контроль анализ и оформление документов для таможенных целей

Контроль анализ и оформление документов для таможенных целей

Прежде всего, внедрение информационных технологий электронного документооборота между таможенными органами, плательщиками и банками для организации более быстрого и безопасного перевода денег позволит значительно сократить время передачи решений таможенных органов о взыскании таможенных платежей и пеней, автоматизировать их учет и контроль исполнения. Для создания благоприятных условий применения электронного декларирования требуется развитие системы электронного межведомственного взаимодействия и получение сведений о разрешительных документах непосредственно от выдавших их контролирующих органов Российской Федерации, а не от участников внешнеэкономической деятельности.

Необходимо завершить работу по формированию базы данных разрешительных документов, внедрение которой должно повысить эффективность таможенного контроля при их проверке.

Удивительно, но факт! Посредством сертификации подтверждается соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Также необходимо сократить перечень документов, представляемых при декларировании товаров, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений. В соответствии с пунктом 1 ст. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение в том числе в форме электронного Документа о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов. Принятие ГТД оформляется путем присвоения декларации регистрационного номера. Одновременно с подачей ГТД в таможенный орган представляются необходимые для таможенных целей документы с прилагаемой описью и электронная копия ГТД.

Как правило, конкретный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования, обусловлен избранным таможенным режимом. Например, приказом ГТК России от 16 сентября г. В целях получения общего представления о применяемых при таможенном декларировании документах последние безотносительно к видам таможенных режимов можно разделить на следующие группы.

К организационным документам относятся учредительные и регистрационные документы учредительные договоры, уставы, свидетельства о регистрации и др. Здесь же можно отметить и удостоверительные документы, то есть документы, удостоверяющие полномочия представителя декларанта на подачу ГТД доверенность, договор оказания услуг в случае декларирования товаров таможенным брокером.

Договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок — иные документы, выражающие содержание таких сделок. К документам данной группы относятся документы, подтверждающие совершение сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу счета-фактуры инвойсы , отгрузочные и упаковочные листы, спецификации и другие документы.

Транспортные перевозочные документы коносамент, железнодорожная накладная и др. В указанных документах, как правило, отражены особенности транспортировки товаров, используемые таможенными органами для целей контроля за правильностью исчисления таможенной стоимости товара, проверки маршрута его движения.

Таможенные документы характеризуются тем, что составляются исключительно для таможенных целей. Такие документы, как правило, либо изначально выдаются таможенными органами например, свидетельство о включении таможенного брокера в соответствующий Реестр таможенных брокеров, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, разрешение на применение таможенного режима переработки на таможенной территории , либо ими регистрируются например, экспортная таможенная декларация, если требуется подтвердить дату вывоза при обратном ввозе товара в режиме реимпорта.

Платежно-разрешительные документы, не охваченные предыдущими примерами. По результатам таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах. Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и или транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено. Должностное лицо таможенного органа, проверяющее таможенную декларацию, принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств только при наличии следующих оснований: По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается.

Решение о проведении таможенного досмотра должно быть принято не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его проведения, а сам досмотр непосредственно осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о его проведении.

Совершенствование методов контроля, анализа и оформления документов для таможенных целей пр

Однако при выявлении необходимости разделения предъявленных товаров на упаковочные места по отдельным видам или наименованиям таможенный орган по согласованию с лицом, подавшим таможенную декларацию, может продлить сроки проверки товаров. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу РФ и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТмК РФ.

Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом. Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары ст.

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. Этап контроля таможенных платежей На этом этапе проводится проверка наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

При задолженности товары и транспортные средства подлежат выпуску только после ее полного погашения. В случае нарушения сроков подачи таможенной декларации производится начисление пени за просрочку уплаты таможенных платежей: Предоставление тарифных и налоговых льгот или применение особого порядка уплаты таможенных платежей производится только при наличии соответствующего подтверждения указанного подразделения правильности исчисления и уплаты таможенных платежей.

Должностным лицом на этом этапе также производится: Этап досмотра и выпуска. После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета. Досмотр проводится должностными лицами, входящими в состав досмотровой группы и не участвующими в документальном контроле. После завершения досмотра должностное лицо, его проводившее, передает должностному лицу, ответственному за выпуск, документы и сведения, подтверждающие результаты досмотра.

Если в процессе оформления на одном из этапов должностным лицом устанавливается невозможность выпуска товара, то им вместо записи Проверено делается запись "Выпуску не подлежит" и кратко указывается причина, по которой не может быть осуществлен выпуск. При принятии решения о невыпуске товара на таможенной декларации и транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен".

Удивительно, но факт! Такая ревизия проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего.

В правом верхнем углу транспортного документа указывается номер таможенной декларации. Штамп и номер заверяются личной номерной печатью должностного лица. Указание места подписания имеет большое значение с точки зрения определения применимости права.

Если иное не оговорено в данном контракте, этот реквизит позволяет установить, право какого государства применяется по спорам, вытекающим из его условий.

Наши услуги

Контракт подписывают представители сторон, причем некоторые фирмы практикуют визирование каждой страницы контракта, чтобы исключить опасность подмены страниц в тексте. Основными документами, проверяемыми в ходе таможенного контроля, являются декларация на товары ДТ и декларация таможенной стоимости ДТС.

Удивительно, но факт! Основными документами, проверяемыми в ходе таможенного контроля, являются декларация на товары ДТ и декларация таможенной стоимости ДТС.

Еще одна уже упоминавшаяся группа документов, необходимых для проведения таможенного контроля, - это транспортные перевозочные документы: Именно документы и содержащиеся в них сведения служат источником информации, которая может использоваться для выбора иных форм проведения таможенного контроля, поэтому проверке документов и сведений отведено первое место.

Применительно к перевозке железнодорожным транспортом такими документами следует считать дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции; при перевозках автомобильным, водным и воздушным транспортом - коносаменты, накладные.

2.1. Этапы принятия программ по предотвращению рисков в таможенной деятельности

Коносамент представляет собой ценную бумагу, которая выражает право собственности на конкретный указанный в ней товар. Для морской перевозки это транспортный документ, в котором отражены условия договора морской перевозки, держатель которого получает право распоряжаться грузом. Коносамент подтверждает договор морской перевозки и прием или погрузку груза перевозчиком, в соответствии с которым перевозчик обязуется сдать груз против этого документа.

Указание в документе того, что груз должен быть сдан приказу поименованного лица или предъявителя, представляет собой такое обязательство. Статья 1 Конвенции ООН о морской перевозке грузов. Заключена в Гамбурге 31 марта г.

Коносамент имеет следующие необходимые реквизиты: Основными критериями для использования такой процедуры является: При данной системе применяется специальный штрих код, содержащий основные сведения о товарах и получателе товаров. Штрих код формируется, как правило, таможенным брокером и наносится на инвойс.

В пункте пропуска перевозчик или уполномоченное лицо импортера представляет инвойс со штрих кодом, а также иные товаросопроводительные документы.

Список услуг

Сотрудник таможенного органа сканирует штрих код в компьютерную систему таможенной службы США. Компьютерная система расшифровывает код и производит сравнение с данными, предварительно внесенными таможенным брокером в систему.

При этом также осуществляется проверка с критериями свыше сорока критериев, по которым товар или импортер относятся к группам риска. После чего принимается решение о выпуске товаров. Время, необходимое для проверки, составляет секунд.

Похожие статьи

На вооружении ТПС США состоят различные автоматизированные информационные системы, применяемые с целью реализации системы управления рисками.

Информационная система построена на web-технологии на базе т. У всех таможенных органов имеется постоянный доступ к автоматическим системам. Модели предусматривают анализ всех элементов цепочки поставки: Используется правил индикаторов выявления рисков. Выбор правил, а также присваивание баллов для оценки риска осуществляется на основе экспертной оценки.

Разработанная или скорректированная модель риска вносится в ATS для последующей автоматической обработки информации. Система управления и анализа рисками комплексно включает четыре элемента: Формирование базы данных и сбор информации.

Анализ и оценка рисков. Проведение мероприятий по снижению рисков. Лица, пользующиеся условно выпущенными товарами и транспортными средствами на территории Республики Казахстан, и иные лица, определяемые таможенным Кодексом, обязаны вести их учет и представлять таможенным органам отчетность в порядке, установленном центральным таможенным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела.

Осмотр помещений и территорий В целях проведения таможенного контроля должностные лица таможенных органов при предъявлении служебного удостоверения и на основании письменного разрешения руководителя таможенного органа, имеют право доступа на территорию и в помещения лиц, где находятся либо могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

В случае отказа доступа на территорию и в помещения, должностные лица таможенных органов вправе входить на территорию и в помещения, за исключением жилых помещений, с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых.

Обо всех случаях вхождения в помещения с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов. Лица, воспрепятствующие доступу должностных лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Если законодательными актами Республики Казахстан установлен специальный порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, должностные лица таможенных органов обязаны иметь доступ на указанные объекты в порядке, определяемом этими законодательными актами Республики Казахстан.

Осмотр помещений и территорий, проводимый с целью подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе, условно выпущенных, производится в местах временного хранения, на таможенных складах, свободных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находится товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов. Осмотр помещений и территорий производится при наличии информации об утрате товаров, их отчуждении либо распоряжении ими иным способом в нарушение требований и условий,1 для проверки такой информации, а также на основе выборочной проверки.

Осмотр помещений и территорий у лиц, не указанных в пункте 4 статьи ТК РК, может проводиться таможенными органами при наличии информации о нахождении в таких помещениях или на территориях товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Казахстан с нарушением порядка, для проверки такой информации.

По результатам осмотра составляется акт по форме, утверждаемой центральным таможенным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела, второй экземпляр которого вручается лицу, у которого производился осмотр.

Удивительно, но факт! Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и или транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.

Это может быть достигнуто только посредством правильной организации такого контроля. Первоочередной задачей организации таможенного контроля является развертывание сети таможен и их, структурных подразделений, приближенных к участникам внешнеэкономических связей, местам наиболее интенсивной внешнеэкономической деятельности, с целью сокращения времени перемещения через таможенную границу товаров и ее пересечения физическими лицами1. На таможни и таможенные посты приходится основной объем работы по осуществлению таможенного контроля и оформления.

Поэтому решение вопросов, связанных с определением оптимальной структуры таможни таможенного поста , отражающей цели, принципы, основные направления, порядок организации взаимодействия внутри этих структур и между таможенными органами в целом — другая принципиально важная задача организации таможенного контроля. Еще одним направлением организации таможенного контроля является включение в этот процесс участников внешнеэкономической деятельности, предприятий транспорта и связи, других правоохранительных органов, органов исполнительной власти Республики Казахстан.

Особая роль здесь принадлежит таможенным брокерам, таможенным перевозчикам, владельцам складов временного хранения и таможенных складов, чье непосредственное участие в осуществлении таможенных операций призвано максимально облегчить и ускорить проведение таможенного контроля, а также значительно сократить издержки времени, сил и средств.

Таким образом, только путем достижения согласованности всех рассмотренных и других организационных и практических мер при следовании товаров, транспортных средств и лиц через таможенную границу создаются необходимые условия для организации эффективного таможенного контроля. Организация таможенного контроля в областях состоит из: Типовая схема организации таможенного контроля отражает систему взаимодействия служб таможенных органов, иных предприятий и организаций, имеющих отношение к перемещению через таможенную границу товаров, транспортных средств и лиц.

Как правило, при ввозе товаров и въезде лиц она включает в себя следующие мероприятия: Приведенную схему следует рассматривать лишь в качестве ключевых направлений организации таможенного контроля. В свою очередь каждое из направлений включает достаточно много операций, регламентированных соответствующими нормативными документами.

Удивительно, но факт! Кроме того, ТК РФ не относит предварительное декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров.

При вывозе товаров, транспортных средств и выезде лиц последовательность операций при осуществлении таможенного контроля изменяется, хотя это существенно не влияет на принципиальную схему организации таможенного контроля. Основные направления совершенствования типовой, принципиальной схемы организации таможенного контроля могут заключаться в: Из вышеизложенного следует, что в результате совершенствования организационной структуры таможенных органов в целом и организации таможенного контроля на каждом участке осуществления этого процесса может быть обеспечена высокая результативность функционирования таможенной системы в целом.

Выборочность таможенного контроля При проведении таможенного контроля таможенные органы используют, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения действующего законодательства. Выборочность и достаточность форм таможенного контроля являются принципами его организации.

Информация

Например, в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических привилегиях главы дипломатических представительств иностранных государств в Республики Казахстан, и Правительства РК, а также приравненные к ним лица освобождаются от всех видов таможенного досмотра, включая личный досмотр, если эти лица пересекают границу по служебным делам- В этом случае осуществляется только контроль в форме проверки документов1.

Выбор форм таможенного контроля может зависеть от характера и стоимости ввозимых на таможенную территорию товаров, вида таможенного режима, под который они помещаются. Так, товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Казахстан и помещаемые под режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта и таможенного склада, должны предъявляться таможенному органу, производящему таможенное оформление таких товаров.

В то же время, если ввозимые товары не облагаются таможенными пошлинами и налогами, то проводится только идентификационный досмотр таких, товаров.

Если принцип достаточности той или иной формы таможенного контроля не определен по данной конкретной ситуации в нормативных документах, вопрос о достаточности форм таможенного контроля решается должностными лицами таможенного органа по собственному усмотрению. Особое значение таможенные органы уделяют контролю за ввозом в страну оружия, боеприпасов, борьба с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, печатной продукции, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалов, направленных на пропаганду фашизма, порнографии, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Соблюдение принципов выборочности и достаточности таможенного контроля не должно нарушать основные права и свободы граждан.



Читайте также:

  • Независимая медицинская экспертиза как проводится